W20 Final Decleration – W20 Communique

Istanbul, Turkey

16-17 October 2015 

Türkçe metin için lütfen buraya tıklayınız

We, the delegates of the first ever W20 Summit, gathered together in Istanbul on 16-17 October 2015, after having thoroughly discussed different aspects of the women related issues of global economy  indicated in the W20’s “Priority Policy Paper”, agreed to put forward the following set of policy recommendations to support the G20 leaders in their ongoing work to achieve gender equality and women’s economic empowerment.

In order to achieve the gender equality and women’s economic empowerment as well as to reach the target of reducing the gap in participation rates between men and women set by G20 Leaders in Brisbane, Australia in 2014, we call on the G20 Leaders to:

1-Address women’s economic empowerment through strengthening linkages between education, employment and entrepreneurship 

Strengthening the linkages between education, employment and entrepreneurship is fundamental for economic growth and women’s social rights. There will always be a gap when these are not systematically linked to one another in a continuous and structured form. Collaboration and cooperation among the stakeholders will strengthen this pipeline. Joint planning between the government, private sector and academia will identify the market needs, minimize the skills mismatch and address demand and supply side constraints faced by women.

Girls and boys should have equal access to good quality education as well as equal rights and opportunities to successfully complete schooling and to make educational choices.

Women of all ages need to gain access to vocational education, lifelong learning or re-training especially focusing on STEAM training, innovation and improvement of financial, managerial and social skills.

Governmental funds for women start-ups and tax incentives for women businesses are also essential. To foster gender equality and women’s empowerment in the private sector, companies should join and implement the UN Women’s Empowerment Principles and consequently report on the progress.

2-Support work and life balance by developing and/or improving infrastructural mechanisms for social care (child, elderly, sick and disable care) 

The governments should allocate resources and provide incentives, including tax incentives, to create new jobs in order to build an effective infrastructure for social care. Care institution workers should be specialized professional care givers rather than unpaid domestic care workers. Access to training and improving the qualifications of professional care workers should be made available for people of all legal working ages. Given that domestic and community care work is expected to continue, finding a solution to the social security coverage of unpaid care workers is a necessity.

The reduction of taxes both for care work employees and business owners should be implemented by the governments. Programs should be developed to strengthen family supportive ability by providing a legal framework for all flexible forms of decent work with secure job conditions. Sustaining work and life balance is a social responsibility for both men and women. Nurturing and parenting, the functions carried out by men and/or women, have to be recognized as a social value and the responsibility must be shared amongst the family, state, employer and society. To this end, a cultural change should be stimulated to share the burden between parents. 

3-Increase the number of women both in public and private sector leadership positions 

The participation of women in top decision making positions in the government, including elected representatives and in the private sector needs to be enhanced through quotas or voluntary measurable targets that are reported and encouraged publicly.

G20 members should set nationally determined gender targets for the board of directors of joint stock companies. After a grace period of two years, the target for the under-represented gender should be set to no less than 25% per annum or their current national level should be improved by at least 25% per year.

4-Ensure women’s access to financial and productive assets as well as to markets 

Women’s access to finance, market opportunities, business and financial training should be supported. Several banks in partnership with NGOs and women’s business associations have successfully offered women these services. Widespread adoption of these business models should be encouraged by producing national level, sex- disaggregated, demand and supply side data. This will ensure that effectiveness of financial inclusion policies is tracked.

We also encourage governments and  the private sector to:

i) support platforms that share best practice business models,

ii) address legal and financial system infrastructure constraints such as access to collateral,

iii) encourage public and private procurement goals for women owned SME’s,

iv) increase women entrepreneurial engagement with international trade associations and

v) develop ecosystem actors such as National Business Associations to deliver education, enable peer-to-peer mentoring and advocate for policy change.

5-Eliminate workplace discrimination, enforce legal rights and promote equal opportunities 

Governments should enforce legislation and abolish gender related legal restrictions. Furthermore, all stakeholders should promote equal opportunities and improve social dialogue that would enable equal access to the labor market, with fair treatment with respect to gender in recruitment, training, promotions, rights for grievance, including harassment.

A generally accepted code of conduct should be established across all G20 members to promote equal opportunity and fair treatment model based on best practices of private sector companies or governments.

A G20-wide generally accepted code of conduct should be adopted to eliminate workplace discrimination. An equal opportunity and fair treatment model should be based on the best practices of private sector companies and governments.

It is necessary to strengthen the legal framework and its enforcement, promote pay transparency and tackle stereotypes, segregation and indirect discrimination in the labor market.

G20 leaders should improve employment outcomes for women by strengthening access to effective and active labor market policies. To that end, W20 will propose close collaboration with the G20 Employment Working Group on the Policy Priorities on labor income share and inequalities.

6-Strengthen women’s economic, social and political networks 

Business organizations, associations and networks are multipliers in terms of raising awareness about policies and opportunities. Such networks amplify success, as well as channel and reinforce collective voice of women. In this regard, building networks should be encouraged.

G20 governments should support the participation of W20 members in the relevant G20 meetings. 

7-Support women-owned enterprises and innovation 

To support women-owned enterprises grow, innovate and internationalize, governments should improve access to finance, training programs, mentoring, coaching and networks. Policies targeting sourcing from companies owned by women need to be adopted and implemented by governments and companies.

W20 will develop definitions for various types of women-owned businesses addressing different ownership structures and widely promote them.

Governments should implement policies delivering STEAM (science, technology, engineering, arts and mathematics) education at all levels, together with innovation training and social skills development including communication skills to better access and better use technology.

8-Promote women’s leadership in creating sustainable consumption patterns and green growth 

Governments should create and scale up opportunities to women’s leadership and employment to protect the environment and address the impacts of climate change. This includes greater participation and economic empowerment of women in renewable energy solutions, sustainable and organic farming production, and in projects financed by the green climate fund for climate change adaptation and mitigation.

Programs to enhance investment in women-owned enterprises and job creation for women in green growth industries should be designed and implemented. Women’s participation in the decision making bodies of green funds should be increased.

9-Deliver adequate social protection and improve working conditions for women 

Noting that women are overly represented in informal, vulnerable and precarious employment, the working conditions need to be improved and decent work opportunities must be provided. Social security systems must be extended to cover new forms of employment, like job sharing and flexible decent jobs, homebased employment in accordance with the evolving work place patterns. Furthermore, the number of women without a social security scheme needs to be significantly reduced.  Social protection programs should address specific women related issues such as improving real incomes and capabilities and to prevent deprivation of pensions and other benefits.

The outputs of the G20 Employment Working Group on social protection and the Policy Priorities on labor income share and inequalities to address specific issues that relate to women should be extended. Women experiencing multiple discrimination on grounds such as age, disability and/or ethnicity should be particularly addressed.

10- In order to develop a monitoring framework, based on available data sets and empirical studies, the G20 should develop a scorecard using the following indicators: 

i.Labor force participation rate: Female-to-male ratio of labor-force participation rate (20%)

ii.Professional and technical jobs: Female-to-male ratio of representation in professional and technical jobs (10%)

iii.Perceived wage gap for similar work: Female-to-male ratio of wages for similar work (10%)

iv.Leadership positions: Female-to-male ratio of representation in leadership positions (10%)

v.Unpaid care work: Male-to-female ratio of time spent on unpaid care work (10%)

vi.Education level: Female-to-male composite ratio of adult literacy rate, secondary education enrollment rate, and tertiary education enrollment rate (10%)

vii.Financial inclusion: Female-to-male composite ratio of the rate of account holders at a financial institution, rate of borrowing, and mobile banking rates (10%)

vii.Digital inclusion: Female-to-male composite ratio of the rate of internet and mobile users (10%)

ix.Number of care institutions: Child care, elderly care, disable care, sick care in proportion to the total population (10%)

x.Number of new business registrations by women: Collect sex-disaggregated data at the time of business registration to build a data-base of companies owned by women.

W20 will work with intergovernmental organizations including UN Women.

We encourage W20 Country Representatives to meet with their respective G20 Sherpa in the lead up to the Leaders Summit in Antalya on 15-16 November, 2015.

We do thank Turkey for its leadership in 2015 and look forward to our next W20 Summit.


W20 Zirve Sonuç Bildirisi

İstanbul, Türkiye

16-17 Ekim2015 

Bizler, G20 tarihinde ilk kez düzenlenen W20 Zirvesi’nin delegeleri olarak, 16-17 Ekim 2015 tarihlerinde İstanbul’da bir araya gelerek, W20’nin “Öncelikler Belgesi”nde yer alan, küresel ekonomide kadınları ilgilendiren meseleleri farklı açılardan kapsamlı bir şekilde ele alarak, G20 liderlerine cinsiyet eşitliği ve kadınların ekonomik olarak güçlendirilmesi yönünde sürdürdükleri çabalara katkıda bulunmak amacıyla aşağıdaki politika önerilerini sunmakta mutabık kaldık.

Cinsiyet eşitliğini ve kadınların ekonomik alanda güçlendirilmelerini sağlamak, aynı zamanda G20 Liderlerinin 2014 yılında Brisbane, Avustralya’da kadınlarla erkekler arasındaki işgücü piyasasına katılım farkının azaltılması hedefine ulaşmak amacıyla G20 Liderlerini aşağıdaki hususları dikkate almaya çağırıyoruz:

1-Kadınların ekonomik alanda güçlendirilmelerinin eğitim, istihdam ve girişimcilik arasındaki bağlantıların güçlendirilmesi yoluyla sağlanması 

Eğitim, istihdam ve girişimcilik arasındaki bağlantıların güçlendirilmesi, ekonomik büyüme ve kadınların sosyal hakları bakımından temel önem taşımaktadır. Bu üç alan birbirilerine sürekli ve yapılandırılmış bir şekilde, sistemli olarak bağlantılandırılmadığı takdirde her daim eksiklikler mevcut olacaktır. Paydaşlar arasındaki işbirliği ve ortak çalışma (veya ortak karar alma) bu hattı güçlendirecektir. Hükümet, özel sektör ve akademik kanatlar tarafından yapılacak ortak planlama neticesinde piyasaların ihtiyaçları teşhis edilebilecek, piyasaların talep ettiği becerilerle mevcut beceriler arasındaki uyuşmazlık en aza indirilebilecek ve kadınların arz ve talep bakımından yaşadığı güçlükler çözülebilecektir.

Kız ve erkek çocuklar kaliteli eğitime erişimde olduğu gibi, eğitimlerini başarıyla tamamlamakta ve alacakları eğitimleri seçmekte hak ve fırsat eşitliğine sahip olmalıdır. Her yaştan kadının mesleki eğitime, yaşam boyu öğrenmeye veya özellikle STEAM (bilim, teknoloji, mühendislik, sanat ve matematik) eğitimlerine, inovasyona ve finansal, yönetimsel ve sosyal becerileri geliştirmeye odaklanan yeniden eğitime erişebilmesi gerekmektedir.

Kadın girişimciliğinin hükümet fonlarıyla desteklenmesi ve kadınlar tarafından yönetilen işletmelere vergi kolaylıkları sağlanması da diğer bir zaruridir. Özel sektörde cinsiyet eşitliğinin ve kadınların güçlendirilmesinin teşvik edilmesi için şirketlerin BM Kadınların Güçlendirilmesi İlkelerine taraf olmaları ve bu ilkeleri uygulamaya koyarak gidişat hakkında raporlama yapmaları gerektiği önerilmektedir veya önerilir.

2-Sosyal yardımlar (çocuk, yaşlı, hasta ve engellilerin bakımı) için gerekli altyapı mekanizmalarının tesis edilmesi ya da mevcut olanların iyileştirilmesi suretiyle iş ve özel hayat dengesinin desteklenmesi 

Hükümetler, etkin bir sosyal bakım altyapısı tesis etmek amacıyla, yeni iş imkanları yaratılmasını sağlamak için kaynak tahsis etmeli ve vergi teşviki dahil teşvikler sağlamalıdırlar. Sosyal bakım kurumlarında çalışanlar, bakım hizmeti için ev işlerinde çalışanlar ve ücretsiz aile işcileri olarak değil, alanlarında uzman profesyoneller olmalıdırlar.  Kanuni olarak çalışma yaşına erişmiş herkese profesyonel bakıcılık ve bakıcılık niteliklerinin geliştirilmesine yönelik eğitimlere erişim imkanı sağlanmalıdır. Ev halkı içinden veya daha büyük gruplara yöresel sosyal bakım faaliyetlerinin devam etmesi beklendiğinden, bakım hizmetlerinde ücretsiz çalışan işçilerin sosyal güvenlik sorununa da bir çözüm bulunması gerekmektedir.

Hükümetler tarafından hem bakım hizmetlerinde çalışanlar hem de işletme sahipleri için vergi indirimi sağlanmalıdır. Güvenli çalışma koşullarını haiz, düzgün işin tüm esnek formlarına yasal bir çerçeveye oturtarak ailelerin desteklenmesine yönelik programlar geliştirilmelidir. İş ve özel hayat dengesinin sağlanması hem kadınlar hem de erkekler için sosyal bir sorumluluktur. Ebeveynlik ve çocuk bakımı, erkekler ve / veya kadınlar tarafından üstlenilen işlevlerin sosyal bir değer olarak kabul görmeli ve sorumluluk aile, devlet, işveren ve toplum tarafından paylaşılmalıdır. Bu doğrultuda, ebeveynler arasında külfet paylaşımının sağlanması için kültürel bir değişim kampanyasının çalışmasının iletişiminin hayata geçirilmesi gerekmektedir. 

3-Kamu ve özel sektörde yönetici konumlarındaki kadın sayısının artırılması 

Kadınların, hükümetlerde, seçilmiş temsilci pozisyonları dahil, üst düzey karar alma mevkilerine ve özel sektörde yöneticilik pozisyonlarına katılımının kota sistemiyle veya gönüllülük esasıyla belirlenerek kamuya açıklanacak ölçülebilir hedefler konularak artırılması gerekmektedir.

G20 üyelerinin, anonim şirketlerin yönetim kurulları için ulusal düzeyde cinsiyet hedefleri belirlemeleri gerekmektedir. İki yıllık bir hoşgörü süresinin ardından, daha az düzeyde temsil edilen cinsiyet için %25’ten daha az olmayan bir yıllık hedef belirlenmeli veya sözkonusu ülkedeki ulusal cinsiyet temsilinin pariteye ulaşana kadar en az %25 oranında iyileştirilmesi sağlanmalıdır.

4-Kadınların finansal ve üretim varlıklarına ve piyasaya erişiminin sağlanması

Kadınların finans ve piyasa imkanlarıyla iş ve finans eğitimlerine erişimleri desteklenmelidir. Bazı bankalar, çeşitli STK’lar ve işkadınları dernekleriyle ortaklaşa olarak kadınlara bu hizmetleri başarılı bir şekilde sunmaktadır.  Bu iş modellerinin yaygın şekilde benimsenmesi, ulusal düzeyde, cinsiyetlere göre belirlenmiş arz ve talep verilerinin üretilmesi yoluyla teşvik edilmelidir. Bu sayede finansal kapsayıcılık politikalarının verimliliği izlenebilecektir. Ayrıca hükümetleri ve özel sektörü,

  1. i) en iyi uygulama örneklerini teşkil eden iş modellerini paylaşan platformların desteklenmesi,
    ii) yasal ve finansal sistemdeki, teminata erişim gibi kısıtlamaların kaldırılması için çalışılması,
    iii) Kadınların sahip olduğu KOBİ’ler için kamusal ve özel tedarik hedeflerinin teşvik edilmesi,
  2. iv)  Kadın girişimciliğinin uluslararası ticaret dernekleriyle ilişkilerinin güçlendirilmesi,
  3. v) eğitim vermek, diğer iş kadınlarından gönüllü danışmanlıklar sağlayarak ve politika önerileri ve değişikliklerinin savunuculuğunu üstlenmek için Ulusal İş Dernekleri gibi ekosistem aktörlerinin geliştirilmesi konularında gerekenleri yapmaya davet ediyoruz.

5-İşyerlerinde ayrımcılığın ortadan kaldırılması, yasal hakların uygulanması ve fırsat eşitliğinin teşvik edilmesi 

Hükümetler yasal düzenlemeler uygulamaya koymalı ve cinsiyet temelli yasal kısıtlamaları ortadan kaldırmalıdırlar. Ayrıca, tüm paydaşların fırsat eşitliğini ve sosyal diyalogu desteklemek üzere, işgücü piyasasına eşit erişimi kolaylaştıracak şekilde, işe alım, eğitim, terfi, taciz dahil olmak üzere, şikayet hakkı na imkan veren şartları cinsiyet ayrımı gözetmeksizin eşit muameleyi sağlayacak düzenlemeleri desteklemeleri gerekmektedir.

Tüm G20 üyesi ülkelerde, hükümetlerin veya özel sektörün elindeki en iyi örnek uygulamaları esas alan, fırsat eşitliği ve adil muamele modelini destekleyen genel kabul görmüş davranış ilkeleri modelinin oluşturulması  gerekmektedir.

İşyerlerinde yaşanan ayrımcılığın ortadan kaldırılması için G20 çapında kabul gören davranış ilkeleri tesis edilerek benimsenmelidir.

Ücret şeffaflığının sağlanması ve işgücü piyasasındaki önyargılarla ve doğrudan veya dolaylı ayrımcılıkla mücadele edilmesi için yasal çerçevenin ve uygulamanın güçlendirilmesi gerekmektedir.

G20 liderleri etkili ve aktif işgücü piyasası politikalarını güçlendirerek kadınların istihdamına yönelik fırsatları imkanları iyileştirmelidirler. Bu doğrultuda, W20, emek geliri payı ve eşitsizlikler hususlarındaki Politika Öncelikleri üzerinde G20 İstihdam Çalışma Grubu ile yakın işbirliği tesis edilmesini önermektedir.

6-Kadınların ekonomik, sosyal ve politik ağlarının güçlendirilmesi 

İş örgütleri, dernekleri ve ağları uygulanan politikalar ve mevcut fırsatlara ilişkin farkındalığın artırılmasını sağlayan unsurlardır. Bunlar, kadınların başarısını artıran ve kadınların kolektif sesini güçlendiren ve gerekli kanallara yönlendiren ağlardır. Bu bağlamda, ağların tesis edilmesinin desteklenmesi gerekmektedir.

G20 hükümetleri, W20 üyelerinin ilgili G20 toplantılarına katılımlarını desteklemelidirler. 

7-Kadınlara ait işletmelerin ve inovasyonun desteklenmesi 

Kadınlara ait işletmelerin büyümelerinin, inovasyon üretmelerinin ve uluslararası ticaret yapabilen bir yapıya kavuşmalarının desteklenmesi için, hükümetlerin mali kaynaklara, eğitim programlarına, danışmanlık ve koçluk imkânlarıyla ilgili ağlara erişim imkanlarının iyileştirmeleri gerekmektedir. Hükümetler ve şirketler tarafından kadınlara ait şirketlerden satın almayı hedefleyen politikalar benimsenmeli ve uygulanmalıdır.

W20 kadınlara ait işletmelerin çeşitli türleri için tanımlar geliştirerek farklı mülkiyet yapılarını ortaya koyacak ve bu tanımların geniş şekilde tanıtımını sağlayacaktır.

Hükümetler, teknolojiye daha iyi erişimin ve teknolojinin daha iyi kullanımının sağlanması için, her düzeyde STEAM (bilim, teknoloji, mühendislik, sanat ve matematik) eğitiminin verilmesinin yanı sıra inovasyon eğitimi ve iletişim becerileri dahil sosyal becerilerin geliştirilmesi için gerekli eğitimlerin verilmesine yönelik politikaları uygulamaya koymalıdır.

8-Sürdürülebilir tüketim eğilimlerinin ve yeşil büyümenin oluşturulmasında kadınların öncülüğünün desteklenmesi 

Hükümetler, çevrenin korunmasında ve iklim değişikliğinin etkileriyle mücadelede kadınlara liderlik ve istihdam imkânları yaratmalı ve var olanları çoğaltılmalıdır. Kadınların yenilenebilir enerji çözümleri, sürdürülebilir ve organik tarım üretimi ve iklim değişikliğine adaptasyon ve iklim değişikliğinin etkilerinin hafifletilmesi için yeşil iklim fonuyla finanse edilen projelere daha fazla katılım sağlamaları ve ekonomik olarak güçlendirilmeleri  de bu kapsamda değerlendirilmelidir.

Kadınlara ait işletmelere yatırımın artırılması ve yeşil büyüme endüstrilerinde kadınlar için iş imkânları yaratılmasına yönelik programlar hazırlanmalı ve uygulanmalıdır. Kadınların yeşil fonların karar alma organlarına katılımı da artırılmalıdır.

9-Kadınlar için yeterli sosyal koruma sağlanması ve çalışma şartlarının iyileştirilmesi 

Gayrı resmi, güvencesiz ve tehlikeli işlerde yoğun şekilde kadınların istihdam edildiğini dikkate alarak, çalışma koşullarının iyileştirilmesi ve düzgün iş fırsatlarının sağlanması gerekmektedir. Sosyal güvenlik sistemlerinin, değişen iş yeri modellerine uygun olarak, iş paylaşımı ve esnek düzgün iş, evden yürütülen iş gibi yeni çalışma formlarını da kapsayacak şekilde genişletilmesi gerekmektedir. Ayrıca, herhangi bir sosyal güvenlik kapsamında olmayan kadınların sayısının önemli ölçüde azaltılması gerekmektedir. Sosyal koruma programlarının reel gelirlerin ve yetkinliklerin iyileştirilmesi ve emeklilik aylıkları ve diğer hakların kaybının önüne geçilmesi kapsamında kadınlara özgün konuların dikkate alması gerekmektedir.

G20 İstihdam Çalışma Grubunun sosyal korumaya ilişkin çıktıları ve emek geliri payı ve eşitsizliklere yönelik Politika Öncelikleri kadınlara özgü hususları da kapsayacak şekilde genişletilmelidir. Yaş, fiziksel engel ve/veya etnik köken gibi nedenlerle birden fazla kez ayrımcılığa maruz kalan kadınların durumu özellikle ele alınmalıdır.

10- Mevcut verilere ve ampirik çalışmalara dayalı bir izleme mekanizması geliştirmek için G20’nin aşağıdaki göstergeleri kullanarak bir karne geliştirmesi gerekmektedir: 

i.İşgücüne katılım oranı: Kadınların erkeklere oranla işgücüne katılımı (20%)

ii.Profesyonel ve teknik meslekler: Kadınların erkeklere oranla profesyonel ve teknik işlerde temsil düzeyi (10%)

iii.Benzer iş için algılanan ücret farklılığı: Kadınların erkeklere oranla benzer iş için aldıkları ücret düzeyi (10%)

iv.Yöneticilik pozisyonları: Kadınların erkeklere oranla yöneticilik pozisyonlarında temsil düzeyi (10%)

v.Ücretsiz bakım işi: Kadınların erkeklere oranla ücretsiz bakım işlerinde geçirdikleri saat miktarı (10%)

vi.Eğitim düzeyi: Kadınların erkeklere kıyasla yetişkinlerde okuryazarlık, ortaöğrenime ve yüksek öğrenime kayıtlarının kompozit oranı (10%)

vii.Finansal kapsayıcılık: Kadınların erkeklere kıyasla, finansal bir kurumda hesap sahibi olma, kredi alma ve mobil bankacılık kullanma kompozit oranı (10%)

viii.Dijital kapsayıcılık: Kadınların erkeklere oranla internet ve cep telefonu kullanımı (10%)

ix.Bakım kurumları sayısı: Çocuk, yaşlı, engelli, hasta bakımı sağlayan kurum sayısının toplam nüfusa oranı (10%)

x.Kadınlar tarafından tescil ettirilen yeni işletme sayısı: Kadınlara ait şirketlere ilişkin bir veri tabanı oluşturulması için işletme kaydı esnasında cinsiyetlere göre sınıflandırılmış verilerin toplanması gerekmektedir.

W20, UN Women’ın da aralarında bulunduğu, hükümetlerarası örgütlerle birlikte çalışmayı öngörmektedir.

W20 Ülke Temsilcilerini 15-16 Kasım 2015 tarihlerinde Antalya’da düzenlenecek G20 Liderler Zirvesi’ne giden süreçte ülkelerinin G20 Sherpa’larıyla bir araya gelmeye çağırıyoruz.

Türkiye’ye 2015 yılındaki liderliği için teşekkür ediyor ve bir sonraki W20 Zirvesi’nde görüşmeyi diliyoruz.